各市(州)商务局：
为落实省委巡视组反馈意见的整改工作要求，切实解决我省农村电商公共服务体系、冷链物流体系支撑服务能力不足的困难，根据相关工作部署，现就加快构建农村电商一体化运营体系，助推脱贫攻坚有关事宜通知如下：
一、工作目标
围绕各地优势产业，推广印江“电商驿站”经验，完善农产品电商供应链，推动电商站点分类整改，建立健全“基地+站点+产地预冷+网格化销售”一体化运营体系，推动农村电商上行规模稳定增长，带动当地贫困农户增收，电商扶贫取得显著成效。
二、主要任务
(一)抓好产业选择。各地要以500亩以上坝区农业结构调整为重点，聚焦茶叶等12个特色优势产业，结合本地实际，选择具备一定规模和产地优势，适合电商渠道销售的产业作为重点培养产业。围绕重点产业，拟定本地农村电商发展规划，整合电商供应链资源，制定标准、培育品牌，促进电商与产业资源的精准对接，打造农产品电商“一县一业”。
(二)优化电商站点功能。各地要针对电商站点情况，实行分类整改，推动农副产品商品化，带动农民增收。(1)针对有产业优势且运营情况较好的电商站点，进一步丰富站点功能，推广“电商驿站”模式。一是在站点叠加农村淘宝、邮乐购、那家网、易捷、移动通讯、金融保险、快递寄递、超市等业务，解决站点业务单一、服务面窄、生存能力弱等问题；二是推行“电商驿站+基地”“电商驿站+专业合作社”“电商驿站+贫困户”“电商驿站+村小二”等模式，利用电商带动当地特色产业发展，并带动驿站周边无电商驿站的行政村，实现“一站带多村”。(2)对其他运营情况较差的站点，可取消示范县电商站点牌匾。
(三)发展电商平台。各地要结合实际，利用APP或微信公众号等形式，发展县域电商平台，对电商驿站资源进行整合和管理，带动网货基地建设，实现产品线上线下同步销售，通过开展多种形式的促销和宣传活动，把县域电商平台建设成为本地农产品重要的销售渠道，建立“平台+驿站+基地”利益联结机制，带动群众增收。
(四)推动物流体系建设。各地要着力打通网货产品上行“最先一公里”和下行“最后一公里”，实现“提速降费”。一是开通配送“直通车”。整合社会闲散车辆，建设村级“电商驿站直通车”，以电商驿站为配送节点，规划快递物流配送路线，覆盖当地行政村，形成闭合路线，实现下行包裹当天到村和上行包裹当天进城。二是完善物流“加油站”。驿站选择配送企业，由驿站支付配送费，解决配送团队运行费用，降低物流费用。三是打造快递“集散地”。推动快递企业聚集发展，变分散经营为集中经营，提高快递企业集中快速分拣、配送时效和经营利润，促进快递业良性发展，降低快递成本。
(五)建立产地预冷共享中心。各地要围绕重点产业和村级电商服务中心(站点)建立产地预冷共享中心，购置冷藏车、移动真空预冷、移动压差预冷等设施，结合日常运营需要机动调配，并提供标准化托盘、周转筐租赁等服务，实现移动预冷的公益性和服务性，促进物流标准化建设。
(六)完善县级电商服务中心功能。依托省级公共服务平台，开通线上农村电商公共服务平台，开展电商服务、产销对接等工作，实现省、市、县三级平台服务网络互联互通。提升其站点培训和服务支持功能，统筹县域农产品收集、网货开发、品牌打造、宣传推广，整合地方优质绿色标准化农产品，建立电商平台网格化销售专区和线上产品资源库，推动仓配一体化。
(七)构建网格化销售渠道。各地要积极对接第三方平台，一是依托那家网、到村里等省内平台建设网格化县级馆，由县级电商服务中心统筹规划建设和运营，指导村级企业、合作社、贫困户入驻网格化县级馆，通过线上销售农产品，依托县级仓配中心为产品端和市场端提供仓配一体化、品质、包装、冷链、运输、供应链金融等服务；二是积极组织本地农产品进驻天猫原产地官方旗舰店、京东贵州扶贫馆、苏宁易购贵州馆、唯品会贵州馆等大型电商平台，优选符合平台标准的优质农产品上架销售；三是依托淘宝直播、抖音等主流社交电商平台，开展多样化的营销宣传，带动农产品销售。
三、保障措施
各地要围绕组织、资金、人才、服务、产品、冷链、通讯“七位一体”工作思路，结合本地实际，出台相关措施，保障农村电商一体化运营体系建设工作。
一是强化组织保障。各地要高度重视农村电商发展，提高政治站位，把大力发展农村电商作为全县的重点工作来抓，完善相关机制，加强组织领导，为农村电商一体化运营体系建设提供强有力的组织保障。
二是强化资金保障。各地要结合农村电商整改工作，整合电子商务进农村综合示范县资金和相关配套资金，围绕农村电商一体化运营体系建设方向，增加资金投入，推动项目建设。
三是强化人才保障。各地要秉持电商发展与企业转型、脱贫攻坚有机融合的思路，认真实施电商培训计划，积极培养本地电商人才，同时引进第三方电商服务商落地，孵化一批农村电商企业和网店，营造农村电商一体化运营体系建设良好氛围。
四是强化服务保障。各地要进一步完善县、乡、村三级电商服务站点体系，提升县级电商公共服务中心功能，为电商创业提供完善的入驻服务，做好农村电商一体化运营体系的统筹工作。
五是强化产品保障。各地要结合本地特色产业，加强网货基地建设，实现网货稳定供给，强化农村电商一体化运营体系产品组织链条。
六是强化冷链保障。各地要依托全省农商互联示范县项目建设，覆盖500亩坝区及模较大的农产品生产基地，建设产地预冷共享中心，实现产地预冷全覆盖，完善农村电商一体化运营体系供应链。
七是强化通讯保障。各地要整合“小康讯”“村村通”等资源，推动农村4G网络和行政村光纤网络建设，为农村电商一体化运营体系建设提供网络保障。
